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    九部委推進生態保護市場化機制建設

    發布日期:2019-01-03

    國家發改委日前透露,發改委、財政部等九部委日前聯合出臺文件,推動建立市場化、多元化生態保護補償機制。根據計劃,到2020年將初步形成“受益者付費、保護者合理補償”市場化政策環境。

    發改委表示,目前,生態保護補償機制建設取得初步成效,但在實踐中還存在企業和社會公眾參與度不高,優良生態產品和生態服務供給不足等矛盾和問題,亟須建立市場化運作、可持續的生態保護補償機制。未來,將按照高質量發展的標準,堅持誰受益誰補償、穩中求進的原則,加強頂層設計,創新體制機制,實現生態保護者和受益者良性互動,讓生態保護者得到實實在在的利益。

    據介紹,按照計劃到2020年,市場化、多元化生態保護補償機制將初步建立,全社會參與生態保護的積極性有效提升,受益者付費、保護者得到合理補償的政策環境初步形成。到2022年,生態保護補償市場體系進一步完善,生態保護者和受益者互動關系更加協調,成為生態優先、綠色發展的有力支撐。

    專家表示,建立健全多元化、市場化的生態保護補償機制,對于打贏生態保護和環境治理攻堅戰有著重要作用。未來應進一步完善土地資源、水資源、礦產資源、森林資源、草原資源、海域海島資源等自然資源有償使用制度。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度。并且要構建統一的自然資源資產交易平臺,健全自然資源收益分配制度。

    據介紹,未來還將進一步探索建立生態保護地區排污權交易制度和碳排放權抵消機制。鼓勵企業將通過淘汰落后產能、技術改造升級等產生的污染物排放削減量在市場交易。同時,建立健全碳排放權抵消機制,充分發揮碳市場在生態建設、修復和保護中的補償作用。


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